严控用海项目建设!详解青岛胶州湾国家级海洋公园

近日,青岛胶州湾国家级海洋公园正式获批。

  “青岛正加快建设国际先进的海洋发展中心,其海洋经济发展和海洋管理在全国一直处于领先位置,青岛胶州湾国家级海洋公园的获批建立,最直观的效益就是将胶州湾的湿地保护起来,并进行合理化规划。加强海洋保护区建设,是青岛市进一步建立健全海洋保护区体系、改善海洋生态环境的重要措施,也是落实《全国海洋功能区划》与《山东省海洋功能区划》,探索海洋特别保护区的规范化建设和经营管理模式,促进生态保护和海洋经济的协调发展的责任担当。”曾参与青岛胶州湾国家级海洋公园申报工作的中国海洋大学水产学院任一平教授说。同时,他认为,做好胶州湾相关区域功能设计,更好地发挥这一宝贵的海湾资源优势,将其打造成为最美海湾,能够提升青岛市海湾“颜值”,提升城市知名度和城市形象。

  据介绍,胶州湾国家级海洋公园位于胶州湾中北部,总面积20011公顷。海洋公园划分为面积分别为5585公顷的重点保护区、3116公顷的生态与资源恢复区以及11310公顷的适度利用区三个功能区。

  其中,重点保护区占保护区总面积的27.91%,主要为海域,位于红岛以西,自宿流前至红石崖,包括大沽河口及洋河口湿地的核心区域,该区域资源条件适宜,营养盐丰富,是胶州湾生态核心,也是湾内重要的水产资源育幼区;

  生态与资源恢复区占保护区总面积的15.57%,位于胶州湾东北部女姑口湾,自红岛东至楼山河口以北的湾底区域,陆上边界为胶州湾保护控制线,通过人工生态整治与修复措施,以恢复海洋生态、资源与关键生态环境;

  适度利用区占保护区总面积的56.52%,包括港口航运区以北的湾中部水域与红岛西至大沽河段的养殖池塘及部分盐田,陆上边界为自东大洋东至罗家营段的胶州湾保护控制线。

  修复胶州湾生态系统

  任一平教授表示,胶州湾国家级海洋公园具有湿地生态服务功能、渔业资源开发、海洋物种保护、科学研究、历史文化和民俗旅游等价值。胶州湾海岸湿地分为浅海湿地、潮间带湿地、潮上带湿地、河口湿地(河口和三角洲)以及人工湿地(养殖池、盐田)等,这些湿地生态系统可以提供各种海产品、化工原料、基因资源等,同时还通过气候调节、水质净化、物质循环等,维持着人类生存的自然环境的平衡;胶州湾是多种经济鱼类、虾蟹类和头足类的产卵场、索饵和育肥场,此前共鉴定出鱼类44种,加强胶州湾浅海生态环境及幼鱼资源的保护,对湿地资源进行合理规划利用,对胶州湾生态系统的修复、鱼类多样性保护和渔业可持续发展起着重要的意义,渔业相关的养殖户将更加规范经营,并提高养殖效益;有助于增强公民保护海洋生态的意识,促进公众参与、社区共管模式的形成。

  同时,胶州湾还是过境亚太地区太平洋西岸迁徙候鸟中途停歇、补充能量的重要“驿站”。目前,该湾已记录到的湿地鸟类有遗鸥、黑嘴鸥等157种,世界自然基金会在其公布的“生态区2000年”计划已将胶州湾湿地列为国际重要鸟区,保护胶州湾也就是在保护国际濒危稀有候鸟;众多科学家在胶州湾开展我国北部沿海动物、气象、水文、地质、地貌等研究,胶州湾就已成为全国海洋调查程度最高并能统一调查规范的区域。海洋公园将海湾周边大沽河流域的胶州古港文化、三里河古人类文化遗址和红岛渔盐文化等串联保护,构成了青岛独特的海洋历史文化系统;依托红岛蛤蜊节等民俗节庆活动,可发展休闲渔业等,让老百姓体验海洋旅游。

  关于胶州湾国家级海洋公园的保护和利用,专家还表示,应设置专门的管理机构、建立海洋公园管理制度、实行胶州湾跨区域跨行业综合执法等,统筹协调城市规划、海洋功能区划、土地利用规划、环保规划、开发利用规划,实现胶州湾海陆全域统筹规划。

  延伸阅读

  西海岸国家级海洋公园严控用海项目建设

  2014年,总面积45855.35公顷的青岛西海岸国家级海洋公园获批,这是青岛获得批准建立的首个国家级海洋公园。

  记者从黄岛区海洋与渔业局获悉,目前该局已委托国家海洋局海洋一所编制总体规划,并按照《海洋特别保护区管理规定》要求,严格控制海洋公园内用海项目建设。在生态修复建设方面,开展增殖放流和人工渔礁建设,在琅琊海域、薛家岛海域、灵山湾海域等重点区域放流中国对虾、梭子蟹、西施舌等苗种合计约1.5亿单位;先后建设老尹家人工渔礁、灵山牧业、凤凰岛养殖基地,累计投放礁体20万空方;开展蓝色海湾整治行动,计划从2016年至2018年,对该区282公里海岸线全面开展修复整治工作,今年共拆除清理沿岸养殖池1557.9738亩,评估补偿清理工厂化养殖大棚193个。

  建立了海洋环境监测机制。组织人员定期对金沙滩、银沙滩、唐岛湾等重点旅游景区及港区水质、底栖生物及沉淀物进行调查检测,并在灵山湾、龙门顶、琅琊台等区域建立了12处海域远程视频监控点。同时,严格执行海洋伏季休渔制度,加强海上执法检查。2014年起,对海洋公园重点保护区即灵山岛东部海域违规设置渔具开展了集中清理,共强制性拆除违规圈网371条,收缴非法设置的漂浮800余个。

  “建立海洋公园,是为了在实现有效保护的前提下,合理开发利用海洋资源。保护区内除了丰富的海洋生物资源,还有成熟的旅游、港口航运、海洋科研、矿产和城市文化资源;金沙滩、银沙滩、唐岛湾等景区颇具规模,小珠山、藏马山和大珠山构成了东北——西南向生态走廊,具备生态文明建设的独特优势。”专家表示。

  黄岛区海洋与渔业局相关负责人表示,下一步,该区将尽快编制完成西海岸国家级海洋公园总体规划及各类专项规划,并加强海洋公园内开发利用活动监管。

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